[Snoopy]

Путин помиловал «Электронную Россию»

Планируемого сокращения бюджета ФЦП «Электронная Россия» не произошло. Сегодняшнее постановление правительства утвердило финансирование программы в предусмотренном еще в 2008 г. объеме. Реализация новой редакции ФЦП, как надеются в Минкомсвязи, позволит, наконец, создать в России электронное правительство.

Председатель правительства Владимир Путин подписал сегодня (17 сентября) постановление, которым утвердил внесение изменений в ФЦП «Электронная Россия (2002-2010)». С учетом предложений Минкомсвязи - госкоординатора программы - были скорректированы ее цели и планируемые результаты, а также список мероприятий, которые будут реализованы в ее рамках. Кроме того, программа была переработана и с учетом изменившей финансовой ситуации в стране.

Тем не менее, несмотря на то, что в августе этого года в предварительных расчетах Минфина по бюджету-2010 предполагалось секвестрование объема финансирования «Электронной России» на 55% (до 1,2 млрд руб.), сегодняшнее постановление не внесло изменений в ранее предусмотренный для программы бюджет (он был утвержден правительством 12 декабря 2008 г.). В итоге в 2010 г. на «Электронную Россию» выделят около 3,1 млрд руб., а в целом в 2009-2010 гг. – 5,9 млрд руб. (из них 5,8 млрд руб. – из федерального бюджета) . Сюда, в частности, входят расходы на НИОКР (437,15 млн руб.), а также государственные капитальные вложения (2,5 млрд руб.).

С учетом новых изменений, весь бюджет «Электронной России» на 2002 - 2010 гг. составит около 21,2 млрд руб. (в ценах соответствующих лет). Из них около 19,9 млрд руб. выделено из федерального бюджета, около 1,3 млрд руб. – из бюджетов субъектов федерации. При этом первоначально запланированный объем финансирования на этот период составлял около 77,2 млрд руб.

В Минкомсвязи надеются, что в рамках новой редакции «Электронной России» будут сведены в единую сеть информационные ресурсы различных органов и уровней власти и управления. Таким образом, помимо традиционных форм общения власти и россиян появится еще одна – электронная. «От реализации "Электронной России" напрямую зависит эффективность экономики, госуправления и социальной сферы, положение в образовании и здравоохранении, а так же по целому ряду других направлений, - рассказала CNews Елена Лашкина, пресс-секретарь главы Минкомсвязи. - В условиях экономического и финансового кризиса это тем более важно, поскольку внедрение соответствующих инструментов позволит более эффективно распределять государственные ресурсы и в целом сделать деятельность госорганов более транспарентной».

Согласно программе, ее реализация в 2009-2010 гг. даст , в частности, ежегодную экономию до 10 млрд руб. Эффективность бюджетных расходов на внедрение ИКТ в органах госвласти при этом должна повыситься на 10%, а затраты на межведомственное взаимодействие – снизиться на 25%. Кроме того, россияне будут на 10% реже обращаться в органы госвласти и ожидать получения соответствующих услуг.

Напомним, что изначально планировалось выполнение «Электронной России» в три этапа – 2002 г.; 2003-2004 гг.; 2005-2010 гг. Но за время своей реализации программа претерпела существенных изменений: после ее анализа в 2008 г. Минкомсвязи пришло к выводу, что значительная часть мероприятий в действующей редакции программы носили прикладной характер и были направлены на решение, в основном, узкоспециализированных технологических задач. Как объясняют в министерстве, из-за недостаточного объема и неритмичности выделения средств, в течение первого этапа программы (2002-2006 гг.) так и не была создана основа единой ИКТ-инфраструктуры для органов госвласти и местного самоуправления, не обеспечена разработка тиражируемых решений по организации электронного взаимодействия, их массовое внедрение и распространение. Из-за этого в планируемые сроки так и не удалось перейти к решению задач третьего этапа ФЦП.

© CNews

Власти хотят наказывать провайдеров за порнографию

Генеральная прокуратура призывает Минкомсвязи усилить меры по защите детей от различных интернет-угроз. Среди них - блокирование сайтов с вредной информацией, слежка за сетевыми педофилами, а также ввести ответственность в отношении провайдеров, предоставляющих доступ к вредной информации.

В своем заявлении Генпрокуратура РФ предложила министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеголеву принять «конкретные меры», чтобы оградить детей от различной вредной информации в Сети и не допускать использование интернета для совершения разных преступлений против них.

Как отмечают представители Генпрокуратуры, в течение последних нескольких лет изготовление и сбыт детской порнографии увеличились в несколько раз. Только в 2008 г. по статье 242.1 УК РФ (изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних) было возбуждено 223 уголовных дела, причем в 187 случаях детское порно распространяли через Сеть.

«Большинство снимков и видеоматериалов, размещенных в сети, содержат сцены половых актов с малолетними, в том числе в циничной и извращенной формах, и имеют социально опасный характер. По оценкам специалистов, количество сайтов, содержащих подобные материалы, составляет 200 тыс., а приблизительный доход преступников – $3 млрд», - говорится в заявлении Генпрокуратуры.

В нем также отмечено, что на сегодняшний день власти не используют в полной мере свои полномочия по воздействию на провайдеров, которые не предпринимают мер по предотвращению распространения детского порно и прочего незаконного контента такого рода.

В заявлении Генпрокуратуры также приведены данные Еврокомиссии: так, в Европе 44% детей сталкиваются в Сети с порнографией, еще к 40% обращаются незнакомцы и предлагают встретиться. 14% из числа этих детей делают попытки откликнуться на подобные предложения.

Опираясь на уже имеющийся опыт защиты детей в Европе, Генпрокуратура предлагает начать блокировать сайты с вредной информацией, а также ввести «фильтрацию и классификацию» веб-сайтов, отслеживать активность интернет-пользователей и контролировать их действия. Кроме того, предлагается ввести ответственность в отношении провайдеров, которые предоставляют доступ к вредной для несовершеннолетних информации.

В отличие от Европы, в США закон о защите детей в интернете (Child Online Protection Act, COPA), на принятии которого настаивали администрации Билла Клинтона и Джорджа Буша, в январе этого года был признан антиконституционным. COPA распространялся только на коммерческие интернет-ресурсы, зарегистрированные в США, и предписывал владельцам сайтов, на которых размещались вредные для несовершеннолетних материалы, принять меры по недопущению использования этих материалов детьми (например, требовать ввода данных кредитных карт). За нарушение этого требования владельцам сайтов грозило тюремное заключение сроком до шести месяцев и штраф до $50 тыс. Теперь же хозяева американских интернет-ресурсов «для взрослых» могут окончательно вздохнуть свободно.

Отметим также, что 16 сентября ООН опубликовала собственный отчет, в котором говорится, что на сегодняшний день в интернете действует около 750 тыс. педофилов, входящих через интернет в контакт с детьми.

Также авторы исследования установили, что материалы, классифицируемые как «детская порнография», содержатся на более чем 4 млн веб-сайтов, а ежедневно в Сети появляется более 200 новых изображений такого рода.

Всю мировую индустрию детской порнографии аналитики оценили в сумму от $3 млрд до $20 млрд в год.

© CNews

Конкурентоспособность ИТ-индустрии: рейтинг России быстро растет

В новом рейтинге стран по конкурентоспособности ИТ-индустрии Россия поднялась на 11 позиций и заняла 38-ое место, обогнав Китай.

Британская исследовательская компания Economist Intelligence Unit при поддержке ассоциации BSA (Business Software Alliance) опубликовала очередной сравнительный анализ конкурентоспособности ИТ-отрасли разных стран по данным за 2009 г. Третий год подряд специалисты исследуют и сравнивают развитие отрасли информационных технологий в 66 странах мира для определения их конкурентоспособности. Индекс конкурентоспособности отрасли информационных технологий организован в виде шести различных категорий качественных и количественных показателей, общей численностью 25 показателей.

Каждая из шести категорий оценивалась в максимум 100 пунктов и имела свой вес для формирования позиции в общем рейтинге: общая экономическая ситуация в стране (10%), ИТ-инфраструктура (20%), кадровый потенциал (20%), правовой режим (10%), уровень развития НИОКР (25%) и поддержка развития ИТ-отрасли (15%). Данные, используемые в рейтинге, были получены из Economist Intelligence Unit, ООН, Всемирного банка, организации World Industrial Property Organization, исследовательских компаний IDC, Pyramid Research и других организаций, говорится в официальном релизе Economist Intelligence Unit.

Россия в рейтинге ИТ-индустрий мира заняла 38-ое место, поднявшись с прошлого года на 11 строчек. Как отмечают исследователи, это произошло благодаря улучшению показателей, характеризующих кадровый потенциал и уровень развития НИОКР в стране.

По мнению специалистов Economist Intelligence Unit, одним из главных преимуществ России (а также других развивающихся рынков, таких как Китай и Индия) остается большое количество высококвалифицированных кадров, однако рост конкурентоспособности сдерживает нестабильность развития в различных областях, в частности, медленное распространение широкополосного доступа в интернет.

Первое место в рейтинге конкурентоспособности ИТ-индустрии по-прежнему занимает США. Эта страна все еще предоставляет наиболее благоприятные условия для развития и роста ИТ-компаний, несмотря на жесткие условия для ведения бизнеса и появление протекционистских настроений, говорится в отчете.

На второе место в рейтинге поднялась Финляндия, которая в прошлом году занимала только 13-ю позицию. Это произошло благодаря значительному улучшению условий для ведения исследований и разработок (в частности, в патентном законодательстве), а также из-за улучшения общих условий для ведения бизнеса.

На третьем месте оказалась Швеция. Далее идут Канада, Нидерланды, Великобритания и Австралия. Тайвань, ранее занимавший второе место, в 2009 г. оказался только на восьмой строчке.

Также значительно поднялись в рейтинге Китай (на 11 строчек, заняв 39-е место) и Украина (на 7 позиций — 50-е место).

© CNews

Россия вошла в пятерку крупнейших получателей прямых иностранных инвестиций

Мировой объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) сократится с 1,7 триллиона долларов в 2008 году до 1,2 триллиона в 2009 году. В 2010 году ожидается медленное оживление их притока, но в целом перспективы для ПИИ остаются неблагоприятными. Об этом говорится в ежегодном докладе о мировых инвестициях 2009 года, подготовленном Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

В 2010 году приток ПИИ составит не более 1,4 триллиона долларов, но в 2011 году объемы инвестиций наберут обороты и их размер приблизится к 1,8 триллиона долларов. Объемы ПИИ в развитые страны, где начался финансовый кризис, существенно сократились уже в 2008 году. Однако потоки инвестиций в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой Юго-Восточной Европы и Содружества Независимых Государств (СНГ) в прошлом году продолжали увеличиваться. Это было обусловлено отчасти запоздалым влиянием кризисов на экономику этих стран.

В 2008 году приток ПИИ в развивающиеся страны вырос на 17% до 621 миллиардов долларов США, причем примерно половина этих потоков приходилась на Южную, Восточную и Юго-Восточную Азию. Наибольший процентный прирост был зарегистрирован в Африке (27%). Наименее развитые страны привлекли в 2008 году ПИИ на рекордную сумму 33 миллиарда долларов США.

Страны с переходной экономикой Юго-Восточной Европы и СНГ также поставили новый рекорд: в 2008 году приток инвестиций в них достиг 114 миллиардов долларов.

Приток ПИИ в развитые страны в 2008 году уменьшился до 962 миллиардов долларов, т.е. на 29% по сравнению с предыдущим годом.

Несмотря на это, самыми привлекательными для инвесторов все же оставались Соединенные Штаты и Франция. Этот список продолжили Китай, Великобритания и Россия. Авторы доклада считают, что появление Китая и России в пятерке крупнейших получателей инвестиций является свидетельством изменения характера потоков ПИИ.

В 2009 году объемы ПИИ стали сокращаться во всех регионах. Вывоз ПИИ из развитых стран в 2008 году сократился менее резко, чем приток инвестиций в них. Соединенные Штаты удержали свои позиции крупнейшей страны-источника ПИИ. Второе место заняла Франция. В пятерку крупнейших стран-инвесторов попала Япония. В двадцатку — Россия и Китай.

© CyberSecurity.ru