[Snoopy]

ФАС России оштрафовала «Сибирьтелеком» за антиконкурентные действия

25 сентября 2009 г. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) оштрафовала компанию «Сибирьтелеком» более чем на 1 млн руб. за злоупотребление доминирующим положением на рынке предоставления услуг доступа к абонентским линиям с целью организации услуг предоставления доступа к Сети с использованием технологии xDSL.

21 апреля 2009 г. по результатам рассмотрения заявления «Барнаул.ру» ФАС России установила, что «Сибирьтелеком» завышало тарифы на совместное использование абонентской линии и абонентской платы для операторов при подключении их абонентов к интернету по сравнению с тарифами и абонентской платой на предоставление доступа к Сети по существующей абонентской линии для собственных абонентов.

Исходя из анализа затрат «Сибирьтелеком» и прибыли при оказании данной услуги, установленная компанией цена этой услуги в размере 2200 руб./линия (единовременно) за подключение, 250 руб./линия (ежемесячно) за предоставление, является монопольно высокой.

ФАС России признала компанию «СибирьТелеком» нарушившей часть 1 статьи 10 федерального закона «О защите конкуренции» и предписала устранить допущенные нарушения.

Компания «СибирьТелеком» исполнила предписание антимонопольной службы и снизила тариф за подключение с 2200 до 200 руб., а ежемесячную оплату с 250 до 110 руб.

В соответствии со статьей 14.31 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) ФАС России привлекла компанию к административной ответственности. Штраф составил 1 млн 144 тыс. 605 руб.

© CNews

Россия хочет управлять интернетом

Минкомсвязи, Координационный центр национального домена, «Яндекс» и РосНИИРОС хотят разрушить монополию США на управление интернетом. Россия выступила за отмену соглашения между ICANN и американским правительством, по которому США обладают преимущественным правом регулирования всемирной Сети.

На первом заседании совета по вопросам использования и развития интернета Олег Чутов, директор департамента научно-технического и технологического развития отрасли Минкомсвязи, заявил, что на работу центрального органа управления системой интернет-адресации ICANN (Internet corporation for assigned names and numbers, интернет-корпорация по распределению доменных имен и номеров) преимущественное влияние оказывает правительство США.

ICAAN - это некоммерческая организация, которая зарегистрирована и находится в Калифорнии. В ее задачи входит поддержание надежности и стабильности работы Сети, а также координация технических функций, относящихся к управлению DNS (Domain name servers, серверов доменных имен). До сентября 2009 г. Россия не была представлена в ICANN, но в этом месяце в состав руководящих органов корпорации вошел Андрей Колесников, директор Координационного центра национального домена.

Чутов кратко описал историю отношений корпорации и Министерства торговли США. Одновременно с основанием ICANN в 1998 г. между ней и американским правительством было подписано JPA (Joint Project Agreement, соглашение о совместной реализации проекта). Планировалось, что в 2000 г. этот контроль будет упразднен, но по окончании указанного срока он был продлен до 30 сентября 2006 г., а затем до 30 сентября 2009 г. Т.е. соглашение должно утратить силу через два дня.

Одним из консультативных комитетов ICANN является GAC (Governmental Advisory Committee, правительственный консультативный комитет), в который представители России пока не входят. В первую очередь он занимается созданием рекомендаций, относящихся к политике управления использованием Сети. Алексей Соколов, директор по региональной инфраструктуре «Яндекса», согласился с тем, что сейчас США обладает монополией на управление интернетом и заявил, что для того, чтобы исправить это положение, Минкомсвязи должно войти в GAC.

Валерий Темников, главный инженер проектов РосНИИРОС, описал, какой ИТ-инфраструктурой обладает Россия для того, чтобы претендовать на вхождение в эту организацию. «Развернутая в России сеть серверов доменных имен обслуживает зоны .su и .ru, в ближайшем будущем будет отвечать и за .РФ, - рассказал он. - Узлы подключены к точкам обмена трафиком и находятся в Москве, Петербурге, Ростове, Самаре, Новосибирске и Владивостоке. Кроме того, наши сервера стоят в Амстердаме, Праге, Нью-Йорке и Гонконге».

Андрей Колесников уточнил, что в развитие такой инфраструктуры вкладываются миллионы рублей. По его словам, бюджетное финансирование для этого не привлекается – достаточно средств коммерческих компаний. Напомним, что делегирование ICANN домена .РФ должно состояться с декабря 2009 г. по март 2010 г.

Участники совета сошлись во мнении, что JPA между американским Минторгом и ICANN должно быть замещено международным многосторонним соглашением, а саму корпорацию стоит трансформировать в наднациональный орган. «Мы наблюдали за деятельностью корпорации снаружи, и не были вовлечены в раздоры, происходящие внутри нее, - заявил глава Минкомсвязи Игорь Щеголев. – Теперь мы входим в ICANN и будем подавать заявку на вступление в GAC».

С подобной инициативой согласны и другие крупные российские интернет-компании. «В целом, мы считаем данный вопрос актуальным, - заявила CNews Анна Артамонова, вице-президент Mail.Ru. - Новая медиа-среда имеет значение для всего мира, поэтому логично, на наш взгляд, что и управляться она также должна «всем миром». Концептуально неверно, когда интернетом пользуется весь мир, а регулируется сеть только одной страной – США». Как уже существует Международный союз электросвязи, так и, в идеале, ICANN должна стать международной межправительственной организацией (по принципу ООН), добавила она.

© CNews

Планируется создать более 30 федеральных университетов

Более 30 предложений о создании федеральных университетов поступило в Минобрнауки России. "Федеральные университеты создаются для существенного улучшения социально-экономической ситуации в регионах, поэтому они будут создаваться в тех субъектах Российской Федерации, в которых такие качественные улучшения необходимы", - отметил Министр образования и науки Российской Федерации Андрей Фурсенко на заседании Межведомственной рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта "Образование", сообщает пресс-служба Минобрнауки.

В настоящее время Минобрнауки России подготовило проект Концепции формирования и развития в стране федеральных университетов, в котором предполагается поэтапное развитие сети федеральных университетов. В 2010 году планируется завершение пятилетних программ развития уже созданных Сибирского и Южного федеральных университетов, и затем - создание федеральных университетов в Северо-Западном, Уральском, Приволжском и Дальневосточном федеральных округах.

"К настоящему моменту в Минобрнауки России поступило свыше 30 инициатив о создании федеральных университетов от субъектов Российской Федерации", - сообщил заместитель Директора Департамента стратегии и перспективных проектов в образовании и науке Минобрнауки России Евгений Князев. По его оценкам, создание федерального университета должно рассматриваться как крупный инвестиционный проект, в реализации которого должны быть заинтересованы и федеральный центр, и регионы, и бизнес-сообщество.

Федеральные университеты в Южном и Сибирском федеральных округах были созданы в рамках приоритетного национального проекта на базе действующих вузов и академических центров в Ростовской области и Красноярском крае. Каждый университет получил на реализацию своих программ развития в 2007-2009 годах около 6 млрд. рублей. Оказание государственной поддержки программам развития новых федеральных университетов предполагается в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы.

© CNews