Насчет чиновников - пускай составляют свои акты и всё оформляют! Тока вы листах на трех претензий не забывайте приписать и все обжаловать в обязательном порядке! Кому нада будет к вам второй раз идти, если с вами потом 2 года судиться? Они к вашему конкуренту лучше пойдут
Насчет стартового капитала - на нормальную зарплату физ. лица (14-18тыс. рублей) реально взять кредит тысяч 200-300. Нормально для старта? Тока при расчете доходности платежи по кредиту нада учитывать.
Насчет идей - забейте в поисковике ключевое слово "консалтинг" и сидите выбирайте