Армейская реформа.

"Независимая газета" пишет


Владимир Мухин

Генштаб раскрыл секретный план реформ

В результате которых Министерство обороны может стать гражданским ведомством

На фоне громкой трагедии в Челябинском танковом училище от внимания общественности и аналитиков ускользнули планы Минобороны, обещающие радикальные перемены в военном строительстве. Основные тезисы этих планов на прошлой неделе обнародовал начальник Генштаба ВС РФ генерал армии Юрий Балуевский в статье «Генеральный штаб и задачи военного строительства», опубликованной в центральном органе Министерства обороны РФ газете «Красная звезда» 25 января 2006 г.

По признанию Балуевского, военное ведомство завершает подготовку плана военного строительства ВС РФ до 2010 года. В ближайшее время с ним будет ознакомлен весь начальствующий состав. Кроме того, документ представят высшему руководству страны. И именно от него зависит, как и когда он будет воплощен в реальности.

Асимметричная армия

Похоже, именно неуверенность в реакции на новые планы и заставила Генштаб публично озвучить часть своих планов, которые пока носят гриф «Секретно». Судя по деталям, которые уже стали известны общественности, не исключено, что готовящиеся перемены могут шокировать армию и общество.

По словам Балуевского, в ближайшее время предстоит перейти к новым, «асимметричным» принципам военной организации: сегодняшняя армия, ориентированная на крупномасштабную обычную или ядерную войну, входит «в явное противоречие с финансовыми, экономическими, демографическими и иными возможностями государства». Поэтому, как утверждает начальник Генштаба, в ближайшее время начнется «качественная модернизация ВС при одновременном сокращении мобилизационной базы».

Прежде всего речь идет о «дальнейшем развитии соединений и частей постоянной готовности, разведки, связи и радиоэлектронной борьбы» и «достижении в них оптимального соотношения боевых и обеспечивающих войск (сил) с целью создания самодостаточных группировок на стратегических направлениях». А потенциал ядерных сил будет сохранен «на минимально достаточном для стратегического и регионального сдерживания уровне». Кроме того, приоритетом станет «развитие ВВС с перераспределением общих объемов финансирования в пользу развития средств ПВО, а в перспективе воздушно-космической обороны».

Покушение на основы

«Впервые за всю советскую и постсоветскую историю военное ведомство открыто заявило о сокращении «священной коровы» государства – мобилизационной базы, – заявил «НГ» действительный член Академии военных наук (АВН) Владимир Попов. – Значит, следует ожидать сокращения военкоматов, призывных комиссий, а также складов НЗ, людских ресурсов, призываемых в армию на случай войны, мобилизационных мощностей предприятий и т.п. Это населением, конечно, будет воспринято положительно».

Непонятен и тезис о «региональном сдерживании» с помощью стратегических ядерных сил. «Фактически речь идет о том, что мы можем применить ядерное оружие в ближнем зарубежье, – полагает Владимир Попов. – Насколько оправдан такой тезис в отношении стран СНГ? Ведь ни одна из постсоветских республик нам не угрожает и, более того, ядерным оружием не обладает».

Судя по выступлению Балуевского, полагает военный аналитик, ожидаются и другие «судьбоносные» решения руководства страны, связанные с военной реформой. По словам Попова, «ходят упорные слухи о том, что наконец-то произойдет действительное разделение функций Минобороны и Генштаба ВС РФ. Минобороны будет во многом гражданским ведомством, осуществляющим контроль за войсками, проводящим кадровую политику и снабжение войск. Кроме того, ведомство Сергея Иванова будет озабочено поддержанием высокого морального духа в армии – не зря же заговорили о военной полиции. А Генштаб будет управлять войсками».

Эту версию подтвердил «НГ» и бывший командующий Группой российских войск в Закавказье генерал-лейтенант Юрий Неткачев: «Действительно, идут разговоры о том, что будет отменена система главкоматов ВС РФ. Их функции передадут непосредственно Генштабу, в котором будут созданы управления по Сухопутным войскам, Военно-морскому флоту и т.д. Это правильный шаг. Рода и виды войск будут отменены, и на их основе создадут командования – Стратегическими ядерными силами и Военно-космической обороной, ВМФ и т.д. Очевидно, будет понижен и статус военных округов. Основной же единицей управления станет территориальное командование, которым округа и будут подчиняться».

В ожидании сокращения

По мнению экспертов АВН, в стране будет создано три территориальных командования – в Улан-Удэ (Дальневосточный и Сибирский военные округа), Самаре (Приволжско-Уральский и Северо-Кавказский) и Москве (Московский и Ленинградский, причем штаб Московского округа может переехать в Смоленск). Расформируют все четыре флота, кроме Северного: вместо них появятся эскадры и флотилии, которые будут подчиняться командованиям на тех или иных театрах военных действий. Кстати, подобное развитие событий «НГ» прогнозировала еще в декабре прошлого года (см. «НГ» от 13 декабря 2005 г.).

Понятно, что эти планы вызовут мощное недовольство генералитета. Подобная реорганизация повлечет сокращение около 400 генеральских должностей, а в общем армия и флот сократятся на 35 тыс. военнослужащих.

Мобилизационной работой будут заниматься специальные структуры на уровне округов. Планируется также ввести систему резервистов по принципу Национальной гвардии в США, для чего будет активизирована доармейская подготовка молодежи. Как заявил «НГ» председатель Центрального совета РОСТО (ДОСААФ) Анатолий Стародубец, через два года гособоронзаказ его организации на призывников-специалистов увеличат в 1,5 раза. Фактически каждый призывник, направляемый в войска после 2008 года, будет иметь военную специальность, полученную в РОСТО. По словам Стародубца, в каждом субъекте Федерации будут открыты специальные военные колледжи, где юноши будут готовиться и как будущие сержанты, и как контрактники-профессионалы.

[Leon]

Больше всего мне понравился последний абзац.

Спасти рядового
Челябинские офицеры предложили членам Общественной палаты список мер по борьбе с дедовщиной
Анатолий Кучерена, Николай Сванидзе и Александр Афоничев 2 февраля 2006, 20:36


Общественная палата (ОП) займется армейской дедовщиной. Накануне член палаты Анатолий Кучерена с коллегами съездил в Челябинск, где встретился с пострадавшим от дедовщины рядовым Андреем Сычевым. Кучерена пообещал по итогам поездки провести расширенное заседание членов палаты с Госдумой и Советом Федерации. Меры по борьбе с дедовщиной участники заседания надеются довести до президента.

Последними новостями о состоянии рядового Андрея Сычева, искалеченного старослужащими Челябинского танкового училища в новогоднюю ночь, и ходе следствия с прессой в медиацентре «Известий» поделились в четверг члены Общественной палаты Анатолий Кучерена, Николай Сванидзе и Александр Афоничев.

14 уголовных дел

«Сразу признался членам ОП в содеянном только старослужащий Челябинского танкового училища Александр Сивяков» В Челябинске члены ОП попытались выяснить обстоятельства трагедии и сделать собственные выводы о случившемся. Обстоятельства оказались страшными, а выводы – грустными.

«Картина, которую я увидел в больнице, до сих пор стоит у меня перед глазами, – поделился глава комиссии Общественной палаты по контролю за деятельностью правоохранительных органов Анатолий Кучерена в четверг. – Положение Андрея очень тяжелое. Речь идет о выживании. Определенности же врачи ждут через 10 дней. Если все будет хорошо, дальше Андрея можно будет перевозить в Бурденко».

Как выяснилось, на момент приезда членов палаты в Челябинск было возбуждено уже 14 уголовных дел по факту избиения. Однако говорить о случившемся с членами ОП старались по минимуму. «От нас никто ничего не скрывал, – рассказал Анатолий Кучерена. – Но впечатление было такое, будто солдат кто-то долго зомбировал».

На все попытки выяснить, что же произошло, солдаты говорили членам палаты: «Ничего не было. Мы ничего не видели». Не легче оказалось добиться правды от офицерского состава. По словам главы комиссии, «командир роты после долгих бесед очень осторожно допустил, что факт мог иметь место, но не более».

Сразу признался членам ОП в содеянном только старослужащий Челябинского танкового училища Александр Сивяков. «Он сознался, что действительно ударил Андрея. Правда, заверил, что всего один раз – чтобы заставить его заправлять чужую кровать», – рассказал г-н Кучерена.

«Когда я уходил от него, он расплакался. Но на мои вопросы, откуда он набрался этого, сказал только, что научился таким действиям у других старослужащих», – сказал Кучерена об обвиняемом. Такая система «воспитания» действительно существует много лет – все офицеры о ней знают, убежден член ОП. Просто об этом стараются не говорить. Почему – члены палаты выяснили, уже улетая из Челябинска.

«О фактах дедовщины с нами если и говорили, то отводя в кулуары и шепотом, а факт издевательства над Сычевым местные армейские структуры намеренно пытались скрыть и долго не сообщали на уровень военного округа, тем самым подставив свое высшее руководство», – заявил Николай Сванидзе.

11 предложенных мер

Чтобы не быть наказанными, командиры предпочитают закрывать глаза на случаи неуставных отношений и всячески их скрывать (фото: ИТАР-ТАСС)
Чтобы не быть наказанными, командиры предпочитают закрывать глаза на случаи неуставных отношений и всячески их скрывать (фото: ИТАР-ТАСС)

Скрывать преступления офицерские чины тоже привыкли в соответствии с «заведенным в армии порядком». За оглашение случаев неуставных отношений офицеры сурово наказываются (между собой они называют это «палочной системой»). Чтобы не быть наказанными, командиры предпочитают закрывать глаза на случаи неуставных отношений и всячески их скрывать.

Все это выяснилось, когда в аэропорт улетающим членам палаты офицеры привезли лист бумаги. «Мы долго просили офицеров дать нам предложения по искоренению дедовщины. Они отпирались, наотрез отказываясь признавать факты неуставных отношений. Только в аэропорт нам привезли список мер, над которыми думали 20 или 25 челябинских офицеров. Он из 11 пунктов», – рассказал Анатолий Кучерена, пояснивший, что в числе мер офицеры предложили не только отменить «палочную систему», но и «вернуть престиж российской армии и военной службе, повысить зарплату, вернуть гауптвахту без санкции суда, запретить СМИ распространение лживой информации, вести патриотическое воспитание, призывать только людей с образованием не ниже среднего».

Сам Анатолий Кучерена уверен, что причина случившегося – в общем «моральном климате» в военной части. «Если офицер занимает жесткую позицию по поводу неуставных отношений, их не будет!» – считает он. Впрочем, на вопрос, кто виноват, будет отвечать следствие.

Что же до членов Общественной палаты, они собираются вплотную заняться проблемой дедовщины. «Случается в армии многое, но этот инцидент, думаю, станет последней каплей», – настроен воинственно г-н Кучерена.

В субботу он намерен провести расширенное заседание своей комиссии. В обсуждении уже согласились принять участие депутаты Госдумы и члены Совета Федерации. Предполагается обсудить 11 мер по борьбе с дедовщиной, предложенных челябинскими офицерами, и уже озвученные Минобороны идеи ввести институт военной полиции. Кроме того, есть идея организовать представительство ОП в каждой призывной комиссии, ввести должность воспитателя в частях, формировать части по принципу землячества и даже повысить призывной возраст.

После пресс-конференции обозреватель газеты ВЗГЛЯД поинтересовался у Анатолия Кучерены, возможно ли, что произошедшее с Андреем Сычевым запустит в России «реформу» давно объявленной военной реформы. «Я надеюсь, что этот случай даст военным необходимость взглянуть на армию по-другому», – осторожно прокомментировал он.

(источник - газета "Взгляд")