Государство хочет регулировать тарифы МТС и «Билайна»

[Kron1C]

Компании МТС и «Вымпелком» (торговая марка «Билайн») могут быть признаны операторами, занимающими существенное положение на рынке. Как пишет газета «Коммерсант», это может стать причиной того, что государство начнет регулировать тарифы этих компаний. Такое мнение высказала начальник отдела Россвязьнадзора Ирина Пальчун в ходе конференции «Взаимодействие операторов связи в условиях либерализации рынка услуг междугородней и международной связи».

Понятие существенного оператора является одним из нововведений закона «О связи», вступившего в силу 1 января 2004 года. Оператор признается существенным, если он (вместе с аффилированными лицами) обладает на данной территории более 25% от общей монтируемой емкости, используемой для подключения всех абонентов или для пропуска всего трафика. Оператор может быть признан существенным либо внутри географической кода нумерации (то есть внутри какого-то региона), либо в целом по России.

Наибольшая интрига возникает в связи с тем, будут ли сотовые операторы признаны занимающими существенное положение. Де-юре внутри региона они таковыми быть не могут, поскольку, согласно новым «Правилам присоединения сетей» операторы подвижной связи не могут обладать номерной емкостью географических зон нумерации, то есть прямыми городским номерами. В Мининформсвязи надеются, что по окончании переходного периода (6 месяцев после утверждения Правил) сотовые операторы полностью перейдут на использование негеографических кодов. При этом согласно тому же закону «О связи», внутри негеографических кодов существенные операторы не определяются. Однако сотовые операторы «большой тройки» могут быть признаны существенными во всероссийском масштабе.

«Признание оператора существенным позволяет применять по отношению к нему множество регуляторных мер, — считает бывший глава подкомитета Госдумы по связи Леонид Маевский. — Дело может дойти и до необходимости для таких операторов согласовывать свои тарифы с Федеральной антимонопольной службой, что, естественно, отрицательно скажется на конкуренции между компаниями. По-моему, в Мининформсвязи пока просто сами не понимают, какую опасность они создают».