"Дело в том, что, звоня с городского телефона, абонент может и не подозревать, что набираемый им прямой номер является мобильным, и соответственно данный звонок будет тарифицироваться."
А ведь и станционарные телефоны в мобильнике определяются с федеральной составляющей...
