На самом деле в этом дополнении к закону есть своя логика. Люди стараются, создают программы\музыку\фильмы, тратят своё время, вкладывают огромные деньги.. а какой-нибудь парень качает всю их продукцию с инета или с сетевых фтп и пользуется нахаляву! Далеко не всем авторам будет приятно, ведь они теряют огромные деньги из-за таких халявщиков. Это несправедливо, в конце концов...
Скорее всего, этот закон сперва коснётся лишь крупных предприятий и офисов. К простым людям милиция врядли пойдет

покрайней мере пока закон полностью не вступит в силу и у подавляющего большинства фирм не будет стоять полностью легальное ПО. Так что, я считаю в ближайшее время можно пользоваться пиратским софтом и не бояться наказания(у себя дома).
Предполагаю - такой закон создан для создания компромата на большинство пользователей компьютера. Также есть предположение, что он будет активно применяться при поимке хакеров, крякеров и других представителей андерграунда, что вполне логично ибо последние умеют заметать следы так, что оффициально приписать им какое-либо нарушение закона очень сложно...