[Nordmann]

Пояснение для Кеши.

3. Отказаться от различных льгот, пониженных цен и бесплатных товаров и услуг.
4. Дать каждому прожиточный минимум в виде некоторой суммы денег, независимо от возраста и благосостояния.
5. Возможно для некоторых людей увеличение прожиточного минимума, связанное с дополнительными потребностями, без которых они не могут жить (например: инвалиды, ученики, съём жилья и др.).

Человек решил отменить льготы. Но давать прожиточный минимум просто так - уже льгота. Так эту льготу он собирается кому-то давать со льготой (увеличением первоначальной льготы).

Спойлер про олределение термина "льгота":

Определение термина «ЛЬГОТА»
ЛЬГОТА — частичное или полное освобождение от выполнения определенных обязательств, преимущество, дополнительное право, предоставляемое определенным категориям граждан или отдельным организациям, предприятиям, регионам. Чаще всего такие преимущества имеют форму полного или частичного освобождения от уплаты налогов (налоговые Л.) и от внесения других обязательных платежей (например, бесплатный проезд в общественном транспорте), а также освобождения от выполнения общих для всех обязанностей или форму дополнительных выплат (повышенные стипендии, пенсии, пособия). Адресные (именные) Л. предоставляются конкретным лицам или организациям по решению государственных органов.

отсюда http://www.bank24.ru/info/glossary/

Спойлер про Определение термина «ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ»:

Определение термина «ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ»
ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ — стоимость минимального набора благ, жизненных средств, необходимого человеку для поддержания жизнедеятельности.

оттуда же.